Introducción. -- Capítulo 1: El surgimiento de la Villa 31 y sus organizaciones barriales; Las primeras viviendas; Se rompe el aislamiento político del barrios; El plan de erradicación de las villas y la formación de una organización representativa de todos los barrios de la Villa 31; La villa impide el desalojo; La autopista en los años 70: resistencia y traslados; Las villas en el Proceso de Reorganización Nacional (1976-1983); Impactos y consecuencias de la erradicación; La Villa 31 luego de la recuperación de la democracia; La villa en los años 90; La villa en la actualidad. -- Capítulo 2: Gestión municipal hacia las villas en el gobierno del Partido Justicialista entre 1989-1996; La erradicación de asentamientos informales en la agenda del gobierno nacional y municipal; Entramado de interés: los actores en la cuestión; Actores gubernamentales con incidencia en la política hacia las villas; Organizaciones barriales; Organizaciones sociales y religiosas; Otras organizaciones de apoyo; Organizaciones empresariales; La gestión del intendente Carlos Grosso; Regularización dominical y surgimiento del Programa de Radicación de Villas; La institucionalización del Programa de Radicación; Formas asociativas y Mesas de Concertación; La participación de las organizaciones villeras ¿efectiva o efímera?, la experiencia de la Mesa de Concertación de Políticas Sociales para Villas y Barrios Carenciados de la Capital Federal; Horizontalidad de la gestión, complejidad técnica y necesidad de centralización programática y presupuestaria; Modificaciones normativas para la regularización de villas; La inclusión de la Villa 31-Retiro en el programa; Hipótesis de conflicto; Avances del programa de Radicación de Villas a fines de 1992; La intendencia de Saúl Bouer; La transición de la política urbana sobre las villas, del Programa de Radicación a la órbita de la Comisión Municipal de Vivienda; La política de tierras a nivel nacional: entre la cooperación y la disputa; Guerra entre vecinos, erradicar la erradicación; Comienza la lenta y fracasada negociación, el consenso no es fácil; ¿Qué hacer con la Villa 31-Retiro? ordenanza 47557/94; La Villa 31 debe ser erradicada; El Proyecto Retiro versus la radicación de la Villa 31, Retiro; El cambio de agenda y la fragmentación de las políticas; La intendencia de Jorge Domínguez; El Proyecto Retiro modifica la agenda; ¿Fueron tras las opciones para la erradicación?, las razones de los pobladores y de los funcionarios, todo el poder a la CMV; El nuevo conflicto, las topadoras como política de erradicación sin consenso; El desalojo; La resistencia al Decreto 110/96; Del conflicto a la conciliación, Menem ordena negociar; Las organizaciones villeras: entre la negociación y la lucha; Situación del movimiento villero a la Capital a comienzos de 1996; Propuestas de salida del conflicto por parte de los habitantes de la Villa 31; Luego de la negociación. -- Capítulo 3: La política pública hacia las villas en general y la Villa 31-31bis en particular entre 1996 y 2006; Autonomía y dependencia del Poder Ejecutivo Nacional de la Ciudad de Buenos Aires; Las políticas en la Ciudad Autónoma -- Actores relevantes en el período 1996-2006; Organizaciones barriales, organizaciones técnicas de apoyo; La gestión de Fernando De La Rúa y Enrique Olivera; La gestión de Aníbal Ibarra y Jorge Telerman; Programas de radicación de villas e instancias participativas. -- Reflexiones finales: Algunas consideraciones sobre el período 1989-1996; Gestión de Carlos Grosso; Gestión de Saúl Bouer; Gestión de Jorge Domínguez; Balance de las tres gestiones; Algunas consideraciones sobre el período 1996-2006; A modo de cierre. -- Bibliografía.
"...Este estudio se propone aportar a una mayor y mejor reflexión sobre las consecuencias de la gestión pública, que desde las políticas sociales deben dirimir los conflictos urbanos..."
ISBN: 9789876300650
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Cravino, María Cristina
Entre el arraigo y el desalojo : la Villa 31 de Retiro. Derecho a la ciudad, capital inmobiliario y gestión urbana [INFORME]. -- 1a. ed. -- Los Polvorines : UNGS, 2009
Introducción. -- Capítulo 1: El surgimiento de la Villa 31 y sus organizaciones barriales; Las primeras viviendas; Se rompe el aislamiento político del barrios; El plan de erradicación de las villas y la formación de una organización representativa de todos los barrios de la Villa 31; La villa impide el desalojo; La autopista en los años 70: resistencia y traslados; Las villas en el Proceso de Reorganización Nacional (1976-1983); Impactos y consecuencias de la erradicación; La Villa 31 luego de la recuperación de la democracia; La villa en los años 90; La villa en la actualidad. -- Capítulo 2: Gestión municipal hacia las villas en el gobierno del Partido Justicialista entre 1989-1996; La erradicación de asentamientos informales en la agenda del gobierno nacional y municipal; Entramado de interés: los actores en la cuestión; Actores gubernamentales con incidencia en la política hacia las villas; Organizaciones barriales; Organizaciones sociales y religiosas; Otras organizaciones de apoyo; Organizaciones empresariales; La gestión del intendente Carlos Grosso; Regularización dominical y surgimiento del Programa de Radicación de Villas; La institucionalización del Programa de Radicación; Formas asociativas y Mesas de Concertación; La participación de las organizaciones villeras ¿efectiva o efímera?, la experiencia de la Mesa de Concertación de Políticas Sociales para Villas y Barrios Carenciados de la Capital Federal; Horizontalidad de la gestión, complejidad técnica y necesidad de centralización programática y presupuestaria; Modificaciones normativas para la regularización de villas; La inclusión de la Villa 31-Retiro en el programa; Hipótesis de conflicto; Avances del programa de Radicación de Villas a fines de 1992; La intendencia de Saúl Bouer; La transición de la política urbana sobre las villas, del Programa de Radicación a la órbita de la Comisión Municipal de Vivienda; La política de tierras a nivel nacional: entre la cooperación y la disputa; Guerra entre vecinos, erradicar la erradicación; Comienza la lenta y fracasada negociación, el consenso no es fácil; ¿Qué hacer con la Villa 31-Retiro? ordenanza 47557/94; La Villa 31 debe ser erradicada; El Proyecto Retiro versus la radicación de la Villa 31, Retiro; El cambio de agenda y la fragmentación de las políticas; La intendencia de Jorge Domínguez; El Proyecto Retiro modifica la agenda; ¿Fueron tras las opciones para la erradicación?, las razones de los pobladores y de los funcionarios, todo el poder a la CMV; El nuevo conflicto, las topadoras como política de erradicación sin consenso; El desalojo; La resistencia al Decreto 110/96; Del conflicto a la conciliación, Menem ordena negociar; Las organizaciones villeras: entre la negociación y la lucha; Situación del movimiento villero a la Capital a comienzos de 1996; Propuestas de salida del conflicto por parte de los habitantes de la Villa 31; Luego de la negociación. -- Capítulo 3: La política pública hacia las villas en general y la Villa 31-31bis en particular entre 1996 y 2006; Autonomía y dependencia del Poder Ejecutivo Nacional de la Ciudad de Buenos Aires; Las políticas en la Ciudad Autónoma -- Actores relevantes en el período 1996-2006; Organizaciones barriales, organizaciones técnicas de apoyo; La gestión de Fernando De La Rúa y Enrique Olivera; La gestión de Aníbal Ibarra y Jorge Telerman; Programas de radicación de villas e instancias participativas. -- Reflexiones finales: Algunas consideraciones sobre el período 1989-1996; Gestión de Carlos Grosso; Gestión de Saúl Bouer; Gestión de Jorge Domínguez; Balance de las tres gestiones; Algunas consideraciones sobre el período 1996-2006; A modo de cierre. -- Bibliografía.
"...Este estudio se propone aportar a una mayor y mejor reflexión sobre las consecuencias de la gestión pública, que desde las políticas sociales deben dirimir los conflictos urbanos..."
ISBN: 9789876300650
1. VILLAS DE EMERGENCIA; 2. BUENOS AIRES [CIUDAD]; 3. MERCADO INMOBILIARIO; 4. POLITICA HABITACIONAL; 5. ASENTAMIENTOS URBANOS; 6. POLITICAS PUBLICAS; 7. REGULARIZACION DOMINIAL; 8. VILLA 31; 9. GESTION URBANA
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